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1、　　刘永好，男，汉族，群众，1951年9月出生，四川新津人，新希望集团有限公司董事长、总裁，第九届、十届全国政协常委，第七届、八届全国工商联副主席。1982年他投身农业领域，1987年研制出第一款国产乳猪饲料。带领企业不忘初心，勠力前行，不断拓展，目前产品涵盖饲料生产、农业科技、食品加工、金融服务等诸多领域，在全球30多个国家和地区拥有分(子)公司600余家，员工近7万人，年销售收入超千亿元，连续14年被评为“中国企业500强”。积极投身公益事业，倡议发起“中国光彩事业”。开启“精准扶贫1+1”行动，广泛开展产业扶贫、教育扶贫。荣获“全国劳动模范”等称号和“全国脱贫攻坚奉献奖”。

2、(33)美国白宫网站(http：//uscode.house.gov)，《购买美国产品法案》，该法案对适当放宽限制的情况作了补充说明。

3、(35)美国国会网站(https：//www.congress.gov)，《农业、农村发展、食品和药品管理及相关机构拨款法案》。

4、　　吴良镛，男，汉族，中共d员、民盟盟员，1922年5月出生，江苏南京人，清华大学教授，中国科学院院士、中国工程院院士。针对我国城镇化进程中建设规模大、速度快、涉及面广等特点，他创立人居环境科学，建立了一套以人居环境建设为核心的空间规划设计方法和实践模式，受到国际建筑界的普遍认可。成功运用人居环境科学理论，开展区域城乡、建筑、园林等多尺度、多类型的规划设计研究与实践。主持参与北京图书馆新馆设计、天安门广场扩建规划设计、中央美术学院校园规划设计、孔子研究院规划设计等多个重大工程项目。荣获国家最高科学技术奖等。

5、美国政府破坏市场机制，直接干预商业行为。现任美国政府屡屡突破政府边界，对市场主体实施直接干预。例如，不顾商业规律，要求苹果公司等美国企业海外工厂回迁。此外，美国政府还对美国企业对外投资进行恐吓阻挠。例如，2017年1月3日，警告通用汽车，如果它继续在墨西哥制造雪佛兰科鲁兹型号汽车的话，将需要支付大额关税(74)；2018年7月3日，威胁哈雷公司不得将生产业务转移出美国(75)；通过社交媒体点名批评威胁企业高管，以各种借口加强对正常并购交易的审查等。(银行文明优质服务口号)。

6、中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响。

7、目前，美国是中国服务贸易逆差最大来源国，占中国服务贸易逆差总额的20%左右。中国对美服务贸易逆差主要集中在旅行、运输和知识产权使用费三个领域。

8、中美经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元，产生一些矛盾分歧在所难免。两国应以全局综合的视角看待，从维护两国战略利益和国际秩序大局出发，以求同存异的态度妥善处理分歧，务实化解矛盾。但是，现任美国政府通过发布《对华301调查报告》等方式，对中国作出“经济侵略”、“不公平贸易”、“盗窃知识产权”、“国家资本主义”等一系列污名化指责，严重歪曲了中美经贸关系的事实，无视中国改革开放的巨大成绩和中国人民为此付出的心血汗水，这既是对中国政府和中国人民的不尊重，也是对美国人民真实利益的不尊重，只会导致分歧加大、摩擦升级，最终损害双方根本利益。

9、图表：专栏6美国单边主义行为引发多国谴责和共同反制新华社发

10、图表：表6：美国挑起贸易摩擦对全球经济的影响新华社发

11、(注2)苹果公司网站(http：//www.apple.com)。

12、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，是全球贸易健康有序发展的支柱。中国坚定遵守和维护世界贸易组织规则，支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制，支持基于全球价值链和贸易增加值的全球贸易统计制度等改革。支持对世界贸易组织进行必要改革，坚决反对单边主义和保护主义。坚持走开放融通、互利共赢之路，构建开放型世界经济，加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内合作，推动贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

13、对中国开展“301调查”。2017年8月，美国依据本国《1974年贸易法》，对中国发起“301调查”(注1)，并在2018年7月和8月分两批对从中国进口的500亿美元商品加征25%关税，此后还不断升级关税措施，2018年9月24日起，又对2000亿中国输美产品征收10%的关税。“301调查”是基于美国国内法相关条款开展的贸易调查，衡量并要求其他国家接受美国的知识产权标准和市场准入要求，否则就采取报复性的贸易制裁手段，早在上世纪90年代就被称为“激进的单边主义”。从历史数据看，“301调查”使用频率较低且多通过磋商协议解决。根据彼得森国际经济研究所2018年3月发布的研究报告(注2)，1974年至今，美国共进行122起“301调查”，但自2001年起，只有一起“301调查”被正式启动。美国政府曾于1994年做出一项“行政行动声明”，表示要按照符合世界贸易组织规则的方式来执行“301条款”，即美国只有在获得世界贸易组织争端解决机制授权后才能实施“301条款”所规定的制裁措施。1998年，当时的欧共体向世界贸易组织提出关于“301条款”的争端解决案。世界贸易组织争端解决机构认为，单从其法律规定上看，可以初步认定“301条款”不符合世界贸易组织规定。在本次中美经贸摩擦中，美国政府动用“301条款”对中国开展调查，在未经世界贸易组织授权的情况下对中国产品大规模加征关税，明显违反美国政府的上述承诺，其行为是完全非法的。

14、经济全球化是大势所趋，和平与发展是民心所向。把困扰世界的问题、影响本国发展的矛盾简单归咎于经济全球化，搞贸易和投资保护主义，企图让世界经济退回到孤立的旧时代，不符合历史潮流。中美经贸关系事关两国人民福祉，也关乎世界和平、繁荣、稳定。对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。中国的立场是明确的、一贯的、坚定的。

15、　　郑德荣，男，汉族，中共d员，1926年1月出生，2018年5月去世，吉林延吉人，东北师范大学原副校长、博士生导师。他在东北师大牵头成立全国第一家毛泽东思想研究所并担任所长，长期致力于中共d史、毛泽东思想、马克思主义中国化、中国特色社会主义理论体系的教学和研究。撰写了《毛泽东思想史稿》《毛泽东思想与马克思主义中国化》《中国共产d历史讲义》等著作，产生了重要影响。d的十八大后，将研究方向进一步拓展到习近平新时代中国特色社会主义思想。注重传承红色基因，毕生初心不改，被誉为“红色理论家”。被追授“全国优秀共产d员”称号。

16、(注2)中国国家知识产权局：《2016年中国知识产权保护状况》。

17、(注1)美国国会问责局2006年发布的报告《美中贸易——取消非市场经济方法将降低部分企业反倾销税》。

18、　　谢高华，男，汉族，中共d员，1931年11月出生，浙江衢州人，浙江省衢州市人大常委会原副主任，原义乌县委书记。改革开放初期，他坚持群众需求就是第一导向，打破条条框框，以敢于改革创新的勇气和担当，毅然拍板给路边摊市场开绿灯，果断提出“四个允许”的政策，首创了“兴商建县”的区域经济发展战略，并带领全县干部勇敢坚持、积极作为、精心培育，从而催生了义乌这一全球最大的小商品市场，为全国小商品市场的改革发展树立了榜样。他的先进事迹体现了共产d人一心为民、敢于担当的改革精神，赢得人民群众广泛赞誉。

19、　　王书茂，男，汉族，中共d员，1956年12月出生，海南琼海人，海南省琼海市潭门镇潭门村d支部纪检委员、潭门镇海上民兵连副连长，第十三届全国人大代表。他积极投身维护南海领土主权和海洋权益，先后参加多项国家重大涉海工作，培养南海维权民间力量。在南海维权中敢于斗争，充分发挥了民间力量的积极作用。带领群众造大船、闯远海致富，成为潭门镇带头致富、带领群众致富的“双带”典型。荣获“全国劳动模范”称号。

20、(38)根据美国外国投资委员会(CFIUS)向美国国会提交的年度报告整理，美国财政部网站(https：//www.treasury.gov)。

21、(20)中华人民共和国国务院新闻办公室：2017中国知识产权发展状况新闻发布会，2018年4月24日。

22、(注1)中国国家知识产权局：《统计年报2012》、《专利业务工作及综合管理统计月报2017》，其中2017年数据为发明专利申请量。

23、中美双方从经贸合作中获得巨大的经济利益，实现了互利共赢。

24、图表：图13：全球经济对贸易的依存度(1960—2017年)新华社发

25、(注3)兰迪·施奈普夫：《2014年农场法案下的农场安全网支出》，美国国会研究局，2017年8月11日。

26、此外，美国统计方法相对高估了中美货物贸易逆差额。中美双方的统计差异长期存在，且差异较大。2017年，中国统计对美货物贸易顺差为2758亿美元，美国统计对华逆差接近3958亿美元，相差1000亿美元左右。由中美两国商务部相关专家组成的统计工作组，每年就中美贸易统计差异进行一次比较研究。根据该工作组测算，美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估20%左右。根据中国海关和美国商务部普查局的统计，双方统计结果在最近十年来的走势和变动幅度大致相同(图6)。引起差异的原因包括进口价格和出口价格之间的差异、转口贸易增值、直接贸易加价、地理辖区、运输时滞等。

27、(52)曾经担任过1981—1983年美国国际贸易管理署副部长助理的加里·霍利克先生曾向国会财政委员会这样描述替代国选择：当一个人得出结论时，往往凭借的是一种感性认识，如对中国的毛巾案中，我们列举了巴基斯坦、泰国、马来西亚、民主德国、哥伦比亚和印度作为替代国，但这种列举没有任何理性可言。

28、中美两国建交以来，双边经贸关系持续发展，利益交汇点不断增多，形成了紧密合作关系，不仅使两国共同获益，而且惠及全球。特别是进入新世纪以来，在经济全球化快速发展过程中，中美两国遵循双边协定和世界贸易组织等多边规则，拓展深化经贸合作，基于比较优势和市场选择形成了结构高度互补、利益深度交融的互利共赢关系。双方通过优势互补、互通有无，有力促进了各自经济发展和产业结构优化升级，同时提升了全球价值链效率与效益，降低了生产成本，丰富了商品种类，极大促进了两国企业和消费者利益。

29、美国国际贸易委员会的统计数据显示，截至2018年7月17日，美国仍在生效的反倾销和反补贴措施共有44项(图11)，其中58%是2008年金融危机以来新采取的“双反”措施，主要针对中国、欧盟和日本。

30、(19)中国国家统计局：《中国2017年国民经济和社会发展统计公报》，2018年2月28日。

31、(76)美国有线电视新闻网网站(https：//www.cnn.com)，2018年4月3日。

32、现任美国政府基于国内政治需要，将国内问题国际化、经贸问题政治化，通过指责他国转嫁国内矛盾。

33、(注1)英特尔公司网站(http：//www.intel.com)。

34、图表：图14：全球关税升至世界贸易组织规则允许的最高水平对贸易额的影响新华社发

35、美国政府关于中国“偷盗”先进技术的指责是对中国科技进步艰苦努力的污蔑。中华民族是勤劳智慧、善于创造的民族，中国政府高度重视科学技术和教育发展，中国科技进步是中国长期实施科教兴国战略和创新驱动发展战略的结果，是全体人民特别是科技工作者辛勤劳动的成果。2000年以来，中国全社会研发经费投入以年均近20%的速度增长。2017年，中国全社会研发经费投入76万亿人民币，仅次于美国，位居全球第占国内生产总值的比重达到13%已经接近经合组织国家平均水平。中国有2613所高等学校，9万家各类研发机构，超过621万研发人员，2017年研发人员全时当量达403万人年，其中企业占3%。(16)2017年，有113家中国企业进入“2017全球创新1000强”榜单仅次于美国、日本，位居全球第三。世界知识产权组织2018年7月发布的“2018全球创新指数”排名中，中国由2016年的第22名升至第17名2017年，中国专利申请38万件，授予专利权16万件(19)；发明专利申请量达12万件，同比增长2%，连续7年居世界首位(20)；根据世界知识产权组织公布的数字，2017年中国通过《专利合作条约》途径提交的国际专利申请量达9万件，仅次于美国。有10家中国企业进入企业国际专利申请量前50位。美国前财政部长、著名经济学家拉里·萨默斯说：“你问我中国的技术进步来自哪里，它来自于那些从政府对基础科学巨额投资中受益的优秀企业家，来自于推崇卓越、注重科学和技术的教育制度。它们的领导地位就是这样产生的，而不是通过在一些美国公司持股产生的。”(21)

36、(50)联合国贸发组织网站(http：//unctad.org)。

37、双城区“百日会战”扎实开展，成效渐显。通过“百日会战"道路变得通畅了，占道经营的现象少了，辖区的环境卫生干净整洁多了，人居环境得到明显改善，市民的文明素质普遍得到提高。通过“百日会战"的深入开展，双城区认识到，对于城市的管理者而言，只有解决细节问题，才能让市民获得更多的幸福感、舒适感和归属感，文明创建的脚步才能迈得更坚实。随着创城工作的步伐加快，双城区占道经营，嗓音扰民，乱堆乱放等“脏、乱、差”现象有所缓解。

38、　　胡福明，男，汉族，中共d员，1935年7月出生，江苏无锡人，江苏省政协原副主席，南京大学教授。他以共产d员的巨大勇气和知识分子的强烈担当，勇开思想先河，勇立时代潮头，冲破“两个凡是”思想禁锢。作为主要起草人，1978年5月11日在《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》，在中国理论界炸响一声“春雷”。在邓小平同志支持下，全国范围内掀起一场关于真理标准问题的大讨论，拉开了解放思想的序幕，对于重新确立起我们d的马克思主义思想路线具有重要历史意义，深刻影响了现代中国的历史进程。荣获“江苏社科名家”称号。

39、(注6)中华人民共和国国务院新闻办公室：2017中国知识产权发展状况新闻发布会，2018年4月24日。

40、(79)纽约时报网站(https：//nytimes.com)，《与中国的贸易战在前线是什么样子？》。

41、在航空领域，美国波音公司2000年以来获得联邦和州(地方)政府的定向补贴金额145亿美元；2011年以来获得来自各级政府的贷款、债券融资、风险投资、贷款担保、救助等737亿美元(43)(专栏5)。

42、提高美国制造业成本，影响美国就业。彼得森国际经济研究所发布报告指出，95%被加征关税的中国商品是零配件与电子组件，它们被组装在“美国制造”的最终产品中，提高相关产品关税将损害美国企业自身《纽约时报》称，中国生产的发动机及其他零部件对美造船企业至关重要，暂时无法找到替代品，造船企业利润空间基本不可能消化25%的关税成本，提高自身产品价格将失去市场份额通用电气公司预测，美国对自中国进口商品加征关税将导致其成本上升3亿—4亿美元。通用汽车、福特及菲亚特—克莱斯勒等汽车制造商纷纷下调了全年利润预测美国最大的铁钉制造商中洲公司表示，对进口钢铁加征关税致使其成本提升，产品价格被迫上涨，销售额预计将下降50%，公司经营面临较大冲击。今年6月，该公司已解雇了500名工人中的60名，并计划再解雇200名工人。中洲公司的困境还扩散到其下游的包装环节——与其合作的SEMO包装公司，由于业务缩减，已经开始裁员彼得森国际经济研究所的评估指出，美国对进口汽车加征关税将导致美国减少5万个就业岗位，若受到其他国家报复性措施，就业岗位可能减少4万个

43、　　1978年冬，安徽省凤阳县小岗村18户农民，以敢为天下先的精神，在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行农业“大包干”，从此拉开我国农村改革的序幕。这18位带头人的红手印催生了家庭联产承包责任制，并最终上升为我国农村的基本经营制度，彻底打破“一大二公”的人民公社体制，解放了农村生产力，使我国农业发展越过长期短缺状态，解决了农民的温饱问题。“大包干”契约作为改革开放珍贵文物，陈列在国家博物馆，彰显了小岗村作为我国农村改革的主要发源地和中国改革标志的历史地位。

44、　　步鑫生，男，汉族，中共d员，1934年1月出生，2015年6月去世，浙江嘉兴人，浙江省原海盐衬衫总厂厂长、d支部副书记，海盐县原二轻总公司副经理。改革开放初期，他解放思想，大胆在海盐衬衫总厂进行企业改革，创品牌、闯路子，努力搞活经营；严格内部管理，打破“大锅饭”“铁饭碗”；创新企业文化，激发职工主人翁责任感。在改革推动下，海盐衬衫总厂面貌焕然一新，一举成为海盐县第一个产值超千万的企业，在全国产生了较大影响。他敢闯敢干、勇于实践，成为“大胆改革、努力创新”的典型，媒体称他“剪开企业改革帷幕”，其用过的裁布剪刀被收入国家博物馆。荣获“浙江省先进生产(工作)者”称号。

45、在军工领域，美国对军工企业提供了包括税收优惠、贷款担保、采购承诺等不同形式的支持，对濒临破产的大型军工企业提供临时性政府贷款、企业重组基金、破产保护、过渡基金和债务减免等优惠政策。《2014年美国国防生产法案》规定，“总统可授权担保机构向私营机构提供贷款担保，以资助该担保机构认定的，对建立、维护、扩大、保护或恢复国防所需生产或服务至关重要的任何军工承包商、分包商、关键基础设施或其他国防生产供应商等”。2016年，全球最大的军工企业洛克希德·马丁公司获得康涅狄格州2亿美元资金支持。

46、(注3)普华永道会计事务所所属思略特管理咨询公司：《2017全球创新1000强》。

47、中国将着力构建公开、透明的涉外法律体系，不断改善营商环境，为各国企业在华投资经营提供更好、更优质的服务。中国尊重国际营商惯例，遵守世界贸易组织规则，对在中国境内注册的企业，一视同仁、平等对待。中国鼓励包括外商投资企业在内的各类市场主体，开展各种形式的合作，并致力于创造平等竞争的市场环境。中国政府高度关注外国投资者合理关切，愿意回应和努力解决企业反映的具体问题。中国始终坚持保护外国投资者及其在华投资企业的合法权益，对侵犯外商合法权益的行为将坚决依法惩处。

48、　　南仁东，男，满族，群众，1945年2月出生，2017年9月去世，吉林辽源人，中国科学院国家天文台500米口径球面射电望远镜(FAST)工程原首席科学家兼总工程师。他潜心天文研究，坚持自主创新，主导提出利用我国贵州省喀斯特洼地作为望远镜台址，从论证立项到选址建设历时22年，主持攻克了一系列技术难题，为FAST重大科学工程建设发挥了关键作用，实现了中国拥有世界一流水平望远镜的梦想，推动了经济发展和社会进步。他的爱国情怀、科学精神和勇于担当堪称楷模，激励着广大科技工作者继往开来，不懈奋斗。荣获全国创新争先奖，被追授“时代楷模”称号。

49、　　樊锦诗，女，汉族，中共d员，1938年7月出生，浙江杭州人，敦煌研究院名誉院长。她视敦煌石窟的安危如生命，扎根大漠，潜心石窟考古研究，完成了敦煌莫高窟北朝、隋、唐代前期和中期洞窟的分期断代。改革开放以来，她坚持改革创新，带领团队致力世界文化遗产保护传承，积极开展文物国际交流合作，引进先进保护理念和保护技术，构建“数字敦煌”，开创了敦煌莫高窟开放管理新模式，有效地缓解了文物保护与旅游开放的矛盾。在全国率先开展文物保护专项法规和保护规划建设，探索形成石窟科学保护的理论与方法，为世界文化遗产敦煌莫高窟文物和大遗址保护传承与利用作出突出贡献，被誉为“敦煌的女儿”。荣获“全国先进工作者”“全国优秀共产d员”等称号。

50、图表：图5：1990年、2017年美国对外贸易逆差的区域构成变化新华社发

51、(注2)曾经担任过1981－1983年美国国际贸易管理署副部长助理的加里·霍利克先生曾向国会财政委员会这样描述替代国选择：当一个人得出结论时，往往凭借的是一种感性认识，如对中国的毛巾案中，我们列举了巴基斯坦、泰国、马来西亚、民主德国、哥伦比亚和印度作为替代国，但这种列举没有任何理性可言。

52、　 为客户提供最佳服务，为股东创造最大价值，为员工提供最好发展机会的国际一流商业银行。

53、　　杰桑·索南达杰，男，藏族，中共d员，1954年4月出生，1994年1月去世，青海治多人，青海省玉树藏族自治州治多县委原副书记，治多县西部工委原书记。他多次向县委建议保护国家资源，合理开发可可西里，推动成立了可可西里生态环境保护机构——治多县西部工委，并受命担任工委书记。先后12次深入可可西里腹地进行实地勘察和巡查，掌握了大量第一手资料；组建了我国第一支武装反盗猎队伍，查获非法持枪盗猎团伙8个。1994年1月18日，在与盗猎分子斗争中英勇牺牲。在他英勇事迹的影响下，可可西里国家级自然保护区成立，可可西里列入《世界遗产名录》，三江源地区也被确定为我国首个国家公园体制改革试点，自他开始形成的“生态保护坚守精神”代代相传。荣获“环保卫士”称号。

54、　 时时敬业，处处真诚，事事严谨，人人争优。

55、中美经贸往来获益大致平衡。中美双边货物贸易不平衡现象有一个历史演变过程。在上世纪80年代至90年代初期美国一直处于顺差地位，1992年之后中国转为顺差并持续增加。

56、(注1)韦恩·莫里森：《中美贸易问题》，美国国会研究局，2017年3月6日。

57、(注1)联合国贸发组织网站(http：//unctad.org)。

58、美国大量监管政策违反公平竞争原则，歧视他国产品，具有明显的利己主义和保护主义倾向。美国通过立法直接或间接限制购买其他国家产品，使他国企业在美遭受不公平待遇，中国企业是其中的主要受害者。

59、提高美国制造业成本，影响美国就业。彼得森国际经济研究所发布报告指出，95%被加征关税的中国商品是零配件与电子组件，它们被组装在“美国制造”的最终产品中，提高相关产品关税将损害美国企业自身(注1)。《纽约时报》称，中国生产的发动机及其他零部件对美造船企业至关重要，暂时无法找到替代品，造船企业利润空间基本不可能消化25%的关税成本，提高自身产品价格将失去市场份额(注2)。通用电气公司预测，美国对自中国进口商品加征关税将导致其成本上升3亿－4亿美元。通用汽车、福特及菲亚特－克莱斯勒等汽车制造商纷纷下调了全年利润预测(注3)。美国最大的铁钉制造商中洲公司表示，对进口钢铁加征关税致使其成本提升，产品价格被迫上涨，销售额预计将下降50%，公司经营面临较大冲击。今年6月，该公司已解雇了500名工人中的60名，并计划再解雇200名工人。中洲公司的困境还扩散到其下游的包装环节——与其合作的SEMO包装公司，由于业务缩减，已经开始裁员(注4)。彼得森国际经济研究所的评估指出，美国对进口汽车加征关税将导致美国减少5万个就业岗位，若受到其他国家报复性措施，就业岗位可能减少4万个(注1)。