财税服务口号

1、从1992年到1994年，我带领宏观司的同事，问题导向，分析制度原因，提出应对政策和改革方案，大都以内部报告形式报送，发挥了积极作用。在1995年，我将其中的主要报告编撰出版。

2、　　权威人士：中央经济工作会议提出，适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，要努力实现十个方面工作重点的转变。这就是：推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益；稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革；实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期；调整产业结构，要更加注重加减乘除并举；推进城镇化，要更加注重以人为核心；促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡；保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式；保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶；进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用；扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

3、　　第三种是很不适应，没有摆脱“速度情结”“换挡焦虑”的思维定势，结果行动上自觉不自觉逆向而行。(财税服务口号)。

4、所谓产业政策，一定是指对某一类产业优先发展的支持政策，既有政策目标，也有政策手段。从这个意义上看产业政策就需要谨慎一些了，尤其在市场能够发挥配置资源作用的领域更为如此。这里有两个绕不过去的问题，而且经常被人们提及。

5、　　权威人士：前面说到，当前和今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施“五大政策支柱”，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。这“五大政策支柱”的具体内容已经公布并得到各方面广泛认可，但如何更加准确地加以把握还需要进一步明确。“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合，旨在为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件：

6、　　黑龙江省社另一家企业——昆丰农业发展集团原法定代表人刘宏彦，则被指控在未按公司章程规定经股东会决议的情况下，擅自决定为其实控的兴隆公司提供担保，导致公司承担了5000万元的连带担保责任。另一起判决则显示，2016年起刘宏彦利用关联关系和实际控制人身份，多次批准昆丰农业发展集团向自己实控的天诚公司及关联企业汇款、转款、转账，造成天诚公司欠昆丰农业发展集团往来款项近7亿元无法收回。

7、改革过程不可能皆大欢喜，必然会带来一些冲击，但也是值得的。(财税服务口号)。

8、“大众创业、万众创新”促进中长期增长动力形成

9、　　认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。从目前情况看，对这个大逻辑的认识有三种情况：

10、　　前述黑龙江省委原巡视专员向《中国新闻周刊》分析，近年来正是因为供销系统跨越式成长带来利润空间，诱惑着供销系统的一些官员靠社吃社、设租寻租。“供销社权力大小、职位肥瘦，和企业经营状况相关。一方面，有些企业虽然黄了，但残余资产尤其厂房、网点，随着土地的升值，出租利润空间大了；另一方面，某些生产资料因为曾经的专营形成一定规模，加上国家政策的扶持，依然活得挺好。”

11、　　黑龙江省社未回应《中国新闻周刊》的采访要求，不过相关司法判决信息证实了社有资产流失的说法。裁判文书网信息显示，2015年黑龙江省社旗下企业松原市鑫巢房地产开发有限公司法人代表、总经理吕梦南两次挪用本单位资金，共计人民币1060822元。

12、　　产业政策要准，就是要按照结构性改革的方向和要求，通过功能性的产业政策加以引导，而不是政府去确定具体项目，或选择把钱投向哪一家企业，具体的投资机会还要由企业家来摸索和把握。实践证明，市场的选择是最有效益的。现在成功的民营企业有哪一家是政府扶持的？都是在市场经济大潮中闯出来的。正所谓“有心栽花花不开，无意插柳柳成荫”。

13、　　“系统内部热衷于擦亮臆想中的‘金字招牌’，没有对垄断经营的体制进行彻底反思，一方面革新，一方面恋旧，甚至将供销时代加以美化，这会带来包括腐败在内的一系列后果。”受访的黑龙江省委原巡视专员提醒称。

14、　　供销系统的腐败问题，既有同其他领域腐败问题的共性，又有其自身特点。

15、先来看看权威人士这8句话，对你理解全文很有帮助。

16、⊙推进供给侧结构性改革，是正确认识经济形势后选择的经济治理药方。不论主观上怎么想，都不能违背客观规律。不抓紧转变，总有一天会走进死胡同

17、　　推进供给侧结构性改革，必须加强和改善d对经济工作的领导，排除干扰，心无旁骛，牢牢把握住中国特色社会主义政治经济学的几个重大原则：

18、不重回传统行政手段的治理整顿，开辟一条新路，按市场经济的做法规范各方面的纪律关系，同时加快改革，建立市场经济基本框架，就需要比1986年设想的“价税财联动”更为广泛的配套改革，需要一次整体性跃迁。而我们真的实现了，在1993年下半年着手全力准备，1994年1月1日各项改革措施密集出台。

19、(摘自人民日报，记者：龚雯、许志峰、王珂)

20、　　微观政策要活，就是要把企业真正当作经济发展的主体，“放水养鱼”，让企业去创造有效供给和开拓消费市场。

21、　　完成好“五大重点任务”要全面深化改革。“五大重点任务”的具体内容非常多，但病根都是体制问题。无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、提升有效供给还是防范和化解金融风险，解决的根本办法都得依靠改革创新。比如，降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本，必须减少行政审批，改革财税、金融体制；扩大有效投资补短板，必须改革财税、金融、投融资体制，才能解决“钱从哪里来，投到哪里去”的问题。同时要看到，完成这些重点任务，本质上是一次重大的创新实践，只有进行顶层设计创新、体制机制创新，不失时机地进行技术创新，才可能有效推动这次重大的结构性改革。

22、　　因此，作为国家推进“三农”工作、直接为农服务重要载体的供销社改革是势在必行的。国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》也明确指出，基层社是植根农村、贴近农民、强化为农服务的基本环节，“只能加强，不能削弱”。

23、⊙当断不断，必受其乱。要勇于做得罪人的事，否则过得了初一过不了把包袱留给后面，将来会得罪天下老百姓

24、　　曾与张文明共事多年的一名黑龙江省社退休厅级干部告诉《中国新闻周刊》，在他印象中，张文明为人朴实，决策相对民主，不过因为是地方官员出身，行政思维浓厚，“对供销社主打的经营业务不是那么掌握，容易出问题”。

25、　　权威人士：推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的d中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全d和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。

26、　　二是坚持社会主义市场经济改革方向。深化经济体制改革的主线，是让市场在资源配置中起决定性作用，这是生产力能否解放好、发展好以及供给侧结构性改革能否取得成效的重大原则性问题。对于政府作用，强调“更好发挥”，不是“更多发挥”，要集中精力抓好那些市场管不了或管不好的事情。

27、由此，中国经济需要寻求新动力。短期的动力可以来自刺激政策，但不能长久，亦会造成新的问题，特别是在经济下行和面临深刻转型的当下。那么，中长期经济增长的动力来自哪里？答案是来自供给侧。中国目前还存在阻碍供给侧动力形成和发挥作用的体制性、政策性障碍，所以要通过供给侧结构性改革，才能激发和产生供给侧动力。这是提出供给侧结构性改革的必然性，或者说大致的逻辑。

28、　　第一种是认识逐步深入，适应更加主动，引领已经开始。这种情况在不断增加，这是好的。

29、在这里，创业者、企业家所起到的关键性作用是作为技术创新成果产业化的组织者。科学发现、技术发明和文化创意的成果，都是创业者、企业家主导的产业化过程的投入要素。所以，通过持续、有力地推动“双创”，形成创业创新文化，就能为培育创业者和企业家创造条件，进而为中长期经济增长提供动力。

30、回想我在清华和社科院求学以及参加工作后的那几年，解放思想、实事求是的思想路线深入人心，冲破条条框框束缚，各种思想碰撞，国家急需人才，思路、言路十分开放。我转学经济学，赶上了好的机遇，在报效国家的过程中，树立起牢固的家国情怀，也设计了未来人生。

31、今天说的创业，很大程度上带有创新意义。我们在美国的硅谷和波士顿、以色列的硅溪看到的创业，以及在北京中关村、深圳南山看到的大部分创业，都是内在创新，主要从事新技术研发的创业。

32、　　据《中国新闻周刊》不完全统计，近5年来，至少5个省级供销系统一把手被查，逾10个地级市供销社主要负责人落马，个别地域还查出腐败窝案。平时不显山露水的供销系统，为何成为腐败高发区？

33、⊙“四降一升”等突出矛盾和问题主要是结构性的。在当前形势下，国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，可能会经历一个L型增长阶段。解决中长期经济问题，传统的凯恩斯主义药方有局限性，根本之道在于结构性改革

34、今天在清华经管学院2017年毕业生面前演讲，让我心生感慨。我和钱院长都是1977级清华“7字班”的本科生。近40年前我们入学时，清华还是一所多学科工科大学。我考入的是计算机工程与科学系，其实应当是“计算机科学与工程系”。钱院长考入的是数学专业，属于“应用数学系”。这些都反映了当时计划经济对清华大学的定位。现在，经管学院的前身已追溯到1926年成立的经济学系，经济学泰斗陈岱孙教授曾担任系主任。在我们入学时，清华是没有这方面的系，更不要说学院了。

35、一问：如何正确理解“供给侧结构性改革”的政策含义？

36、此轮军改为何被称“史上最牛”？5个问题告诉你答案

37、　　仅仅10天之前，黑龙江省社已退休近3年的原d组书记、理事会主任张文明落马。履历显示，张、王二人的仕途轨迹“前赴后继”：张文明曾任职绥化市委副书记，后于2008年至2013年担任黑龙江省社一把手；王桂芝则于2009年出任绥化市副市长一职，2016年走马上任黑龙江省社d组副书记，直至去年12月被免职。

38、　　改革的一个重要方向是基层社改造，加强对基层社发展的扶持。今年6月，中华全国供销合作总社理事会主任喻红秋对外表示，3年内力争新发展基层社7000家，总数达到9万家。

39、第认准目标，不断学习，要有扎实的经济学功底，提炼事实、切中要害的能力，和1500字之内把问题表达清楚的能力。在逆境中不要随风逐流，要敢于坚持真理。

40、⊙完成好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，既要有绵绵用力、久久为功的韧劲，也要有立说力行、立竿见影的狠劲

41、　　据前述黑龙江省社退休官员向《中国新闻周刊》透露，近年来庆丰、倍丰、昆丰等农资企业壮大的同时，“被清理出问题资金30多个亿”。一位接近黑龙江省社的人士则进一步提到，张文明与王桂芝被查，与该社社有资产流失有关。

42、在1986年下半年后，经济体制改革方案研究领导小组停止工作了，当时钱颖一同学告诉我，经济学前沿正在转到不完备信息条件下的机制研究，如公共选择、机制设计理论。我有心再到学术界充电，于是调到社科院财贸所。

43、　　全国供销系统包括总社、省社、市社、县社和乡镇基层社等多个层级。其中，中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织，由国务院领导，属于正部级单位，各地方省社则属于正厅级单位。早年供销系统在政府部门构成中较为边缘化，改革开放后逐渐退出政府序列，一度被认为“无腐可反”。

44、　　9月1日，黑龙江省纪委监委对外发布，黑龙江省供销合作社联合社(下称黑龙江省供销社)原d组副书记、监事会主任王桂芝因涉嫌利用职务便利，在工商注册、工程承揽、资金结算、贷款担保等方面为他人谋取利益、收受巨额钱款等违纪违法问题，被“双开”并移送检察机关审查起诉。此前10天，已退休3年的该社原d组书记、理事会主任张文明亦因严重违法违纪问题被查。

45、讨论创业与产业之间的关系，一定会涉及政府与创业和产业的关系。其中一个方面就是产业政策的问题。事实上，产业政策的外延扩得太大，无助于问题的讨论。我们要先去掉一些现在被认为是产业政策、但实际上不是产业政策的内容。例如，把政府推动基础设施发展视为产业政策，是一部分学者的观点。但要知道，基础设施是公用事业，提供普遍服务，构成现代社会发展的一个大平台，而并不仅仅服务于经济。在任何情况下，政府都有责任推动基础设施建设和发展。就此而言，推动基础设施建设和发展并不是一个产业政策的问题。

46、　　权威人士：毫无疑问，这不是一件轻松的事，也不可能一蹴而就，更要避免投机取巧。我们只有深化认识、下定决心，硬碰硬地干下去，才能取得实实在在的成效。

47、　　阵痛是可以承受的，但切不可大意。相比上世纪90年代，现在我国的实力相当雄厚，经济发展基本面好，新动力正在强化，新业态不断出现，前景是光明的，经济不会出现断崖式下跌。社会就业形势、财力规模、保障制度有了很大进步，抗风险能力强，只要处理得当，虽有阵痛，但不会很大，不会出现大规模的下岗失业问题。特别是人民群众对我们优化产业结构、提升发展效益是理解的、支持的，对我们改善发展质量、产品质量、空气质量是充满期待的，这是我们最大的底气。同时，对于推进过程中产生的矛盾和冲击，切不可大意。具体推进的政策要有序配套、稳妥实施。比如，处置“僵尸企业”，要尽可能多兼并重组、少破产清算，对破产企业尽量实行“安乐死”。要高度重视、全力做好职工安置工作，防范引发社会风险。更加细致地做好社会托底工作，比如，个别产能过剩严重的地区会出现职工集中下岗和财政支出困难，要深入细致地研究和实施配套措施，认真拿出因应之策。

48、1993年下半年体改委宏观司的同志们全面参与了各方面的改革。我们同各部门有合作、有共识、有争论、有取舍。总的原则是在既有条件下，确保可操作，务必成功。更为复杂的问题留下接口，在进一步深化改革中逐步解决。在原则性问题上据理力争，绝不让步，不留遗憾。重要的取舍，在财政方面，将预算外财政收入并入预算内和预算管理规范化，都先放一放，重点是分税制。

49、　　权威人士：对于供给侧结构性改革，现在有各种解读。从国情出发，我们不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

50、税制上以增值税为主体，消费税和资源税为配合，选择生产型增值税，并将零售业之外的服务业先排除在外。企业所得税分内外资两大类进行整合，个人所得税内外资企业职工并轨，但还实行分类所得税制。房地产税因没有条件建立，留在今后。争论最激烈的是外汇体制改革，我们力主汇率并轨，单一汇率决定于市场，强制结汇，银行间无形市场，近期目标是经常项下可兑换，收回一些超前的资本项下开放措施。幸好，有d中央、国务院的坚强领导，果断拍板，改革获得了巨大成功。

51、　　改革政策要实，就是要一项一项出台、一项一项督导，让各项具体改革举措落地，促进供给侧结构性改革重大决策的落实。

52、分析供给侧动力的框架，主要涉及劳动、资本和技术。劳动的现代分析视角是人力资本。人力资本既提高劳动力的质量，也部分替代物质资本，成为现代经济增长的最重要投入要素。经济学家舒尔茨认为，人力资本投资的主要途径是健康、教育和培训等。资本投入的问题在于优化配置，包括土地、资源和产业资本的优化配置和提高利用效率。其中，既有改革的问题，也有技术的问题。内生于经济体系内部的技术进步，是经济中长期增长的动力。由此，企业家才能把劳动、资本带到一起并组织起来；企业家精神则是不断地进行创造性、革命性要素重组即创新。资本(物质资本和人力资本)、技术都是企业家为了实现“新组合”、把各项生产要素转向新用途、把生产引向新方向的一种杠杆和控制手段。资本和技术的主要社会功能是，为企业家进行创新提供必要的条件。由此可见，供给侧动力也包括“三驾马车”，即技术进步、人力资本和企业家精神。

53、⊙不是实行需求紧缩，供给和需求两手都得抓，但主次要分明，当前要把改善供给结构作为主攻方向