创卫生城标语口号

1、(注4)沃克斯新闻网(https://www.vox.com)，2020年8月11日。

2、贫富差距加速扩大。彭博网站2020年10月8日报道，美国最富有的50人与最贫穷的65亿人拥有的财富相等，1%最富有的人拥有的净资产是50%最贫困人口的4倍。疫情进一步加剧了财富不平等状况。福布斯网站2020年12月11日报道，美国614位亿万富翁的集体净资产在疫情期间增加了9310亿美元。芝加哥大学和圣母大学的研究显示，美国的贫困率从2020年6月份的3%快速上升到11月份的7%。(注17)

3、这份“开放美国”建议，看似顺应了民意，因实际可操作性不强而饱受争议，甚至还引来一些州政府批评的声音。

4、美国商务部数据显示，3月美国零售销售额环比下降7%至4831亿美元，创1992年有数据记录以来最大环比降幅。个人消费开支在美国经济总量中占比近三分之二。美联储一份报告显示，3月美国制造业产出下降3%，为1946年2月以来的最大降幅。

5、印第安人权利遭受侵犯。美国政府在历史上对印第安人进行过系统性种族清洗和大屠杀，犯下罄竹难书的反人类罪和种族灭绝罪行，美国印第安人今天仍然过着二等公民般的生活，权利饱受践踏。美国许多低收入社区中的印第安人等土著人遭受核废料等有毒环境影响，罹患癌症、心脏病的比率非常高。很多土著人生活在危险废物处置场附近，出生缺陷率畸高。2020年8月5日，联合国危险物质及废料的无害环境管理和处置对人权的影响问题特别报告员根据人权理事会第36/15号决议发布的报告指出，美国土著人面临采掘业、农业和制造业释放或产生的有毒污染物，包括遭受核废料放射性影响，并且采矿废物造成的土壤和铅尘污染对其健康造成的影响远超其他群体。联合国宗教或信仰自由问题特别报告员根据联大74/145号决议编写的报告指出，美国政府未经土著群体同意，或违反其传统土地所有权和集体土地所有权，将印第安“立岩”苏族部落等的土地开放接受投资。联合国适当生活水准权问题特别报告员根据人权理事会第43/14号决议编写的报告指出，少数群体和土著人受新冠肺炎疫情的影响最具破坏性，美国土著人的住院率是非拉美裔白人的5倍，死亡率也远超白人。(创卫生城标语口号)。

6、应对疫情不力造成惨重后果。根据美国约翰斯·霍普金斯大学统计的数据，截至2021年2月底，美国新冠肺炎确诊病例总数已超过2800万例，死亡病例总数超过50万例。美国人口不足世界总人口的5%，其新冠肺炎确诊病例数却超过全球总数的25%，死亡病例数占全球总数的近20%。美国有线电视新闻网2020年12月20日报道，仅加利福尼亚州就已经报告了15万例新冠肺炎确诊病例和22599例死亡病例，相当于每10万人中就有4669人确诊、57人死亡，这还不包括许多未得到诊断的轻症或无症状感染病例。如果美国能够科学应对，事情本不必如此。美国流行病学家、疾病控制与预防中心原负责人威廉·福格认为，“这是一场屠杀”。(注1)

7、第二阶段则适用于逐步放开隔离措施后“无疫情反弹迹象”的州和地区，该指南建议，在这一阶段可以适当恢复旅行和学校复课，医院也可以不再推迟非必要的手术。

8、　　警察暴力执法导致非洲裔死亡案件频发。2020年3月13日，26岁的非洲裔女子布伦娜·泰勒在自己家中被警察射中8枪致死。2020年5月25日，46岁的非洲裔男子乔治·弗洛伊德被白人警察当街残忍“跪杀”。2020年8月23日，29岁的非洲裔男子雅各布·布莱克在打开车门要上车时被警察从背后连开7枪导致重伤，事发时布莱克3个年幼的孩子就在车上目睹了这一恐怖经过。“警察暴力地图”网站数据显示，2020年美国警察共枪杀1127人，其中只有18天没有杀人。非洲裔只占美国总人口的13%，却占被警察枪杀人数的28%，非洲裔被警察杀死的概率是白人的3倍。2013年至2020年，约98%的涉案警察未被指控犯罪，被定罪的警察更是少之又少。

9、霸凌行径威胁国际机构。2020年6月11日，美国政府对国际刑事法院的工作人员及其家属实施经济制裁和入境限制，只因他们坚持调查美国军队和情报官员在阿富汗和其他地方可能犯下的战争罪。联合国新闻网站2020年6月25日刊文称，美国此举是对国际法和国际道义的“直接攻击”。联合国人权理事会2020年6月19日通过决议，强烈谴责美国非洲裔男子乔治·弗洛伊德遭警察暴力执法致死事件。法新社援引人权组织的话称，因美国“强力游说”施压，决议最终版删除了点名美国种族问题和警察暴力的内容，未启动对美国进行更深入的调查。美国公民自由联盟批评称，美国通过霸凌其他国家，使决议内容大打折扣，并且再次逃脱国际调查，又一次站在了非洲裔和警察暴力受害者的对立面。

10、暴力犯罪数量居高不下。联邦调查局2020年发布的报告显示，2019年美国共发生暴力犯罪案件120多万起，其中谋杀案16425起、强奸案139815起、抢劫案267988起、重伤案821182起。这意味着每10万居民中分别发生5起谋杀案、40余起强奸案、80余起抢劫案和250余起重伤案。

11、　　残障人士和无家可归者处境维艰。非营利组织“公平健康”2020年11月发布的一项研究显示，与普通人群相比，有智力和发育障碍的人死于新冠肺炎的可能性要高出3倍。(注6)《洛杉矶时报》网站2020年5月14日报道，疫情带来的经济冲击使得美国无家可归者人数暴涨45%。无家可归者中有很多年迈的老人和残障人士，他们原本身体健康状况就不佳，生活和卫生条件恶劣，是病毒的易感群体。疫情期间，流落街头的无家可归者遭到严厉驱逐，被迫住进临时收容所。路透社网站2020年4月23日报道，美国各地的无家可归者收容所因人员拥挤难以保持社交距离，使得病毒极易传播。《纽约时报》网站2020年4月13日报道称，无家可归者收容所成为纽约市疫情的“定时炸弹”，超过7万人住在为单身成年人准备的集中收容所中，睡在床上几乎可以手碰手。《波士顿环球报》网站2020年5月4日报道，波士顿市无家可归者确诊感染新冠病毒的人数占当地该群体已接受检测人口的三分之一。

12、开展文明交通教育引导。开展文明交通行为宣传进机关、进学校、进企业、进社区活动，通过开展交通知识教育培训，发放交通知识宣传单，举办交通知识警示展等形式，增强广大市民“关爱生命、文明出行”意识，养成遵章守纪的交通行为习惯。开展最美公交车司机、星级出租车司机评选活动，截止目前组织志愿者200多人次定期到文明交通引导岗劝导行人文明出行、文明过马路。

13、残障人士和无家可归者处境维艰。非营利组织“公平健康”2020年11月发布的一项研究显示，与普通人群相比，有智力和发育障碍的人死于新冠肺炎的可能性要高出3倍。(注6)《洛杉矶时报》网站2020年5月14日报道，疫情带来的经济冲击使得美国无家可归者人数暴涨45%。无家可归者中有很多年迈的老人和残障人士，他们原本身体健康状况就不佳，生活和卫生条件恶劣，是病毒的易感群体。疫情期间，流落街头的无家可归者遭到严厉驱逐，被迫住进临时收容所。路透社网站2020年4月23日报道，美国各地的无家可归者收容所因人员拥挤难以保持社交距离，使得病毒极易传播。《纽约时报》网站2020年4月13日报道称，无家可归者收容所成为纽约市疫情的“定时炸弹”，超过7万人住在为单身成年人准备的集中收容所中，睡在床上几乎可以手碰手。《波士顿环球报》网站2020年5月4日报道，波士顿市无家可归者确诊感染新冠病毒的人数占当地该群体已接受检测人口的三分之一。

14、　　在美国，种族主义是全面性、系统性、持续性的存在。美国前总统奥巴马对这一现状无奈地表示：“因种族而被区别对待是数百万美国人悲剧性的、痛苦的、愤怒的‘常态’。”2020年6月，联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特连发两条媒体声明，强调非洲裔男子弗洛伊德死亡引发的抗议活动不仅凸显了美国警察对有色人种的暴力执法问题，也凸显了美国在卫生、教育、就业等方面的不平等和种族歧视问题。如果美国想要结束种族主义和暴力的悲惨历史，就必须予以倾听和解决。6月17日，联合国人权理事会第43次会议召开种族主义问题紧急辩论，这是人权理事会历史上首次就美国人权问题召开紧急会议。11月9日，美国在接受联合国人权理事会第三轮国别人权审查时，因种族歧视问题遭致国际社会严厉批评。联合国消除种族歧视委员会等机构指出，美国的种族主义令人震惊，白人种族主义者、新纳粹分子和三Kd成员公然使用种族主义的标语、口号，宣扬白人至上，煽动种族歧视和仇恨；政治人物越来越多地使用分裂性语言，试图将种族、族裔和宗教少数群体边缘化，等同于煽动和助长暴力、不容忍和偏执。联合国当代形式种族主义问题特别报告员滕达伊·阿丘梅认为，对于非洲裔美国人来说，美国的法律体系已经无法解决种族不公与歧视。

15、　　在抗疫需要全球团结的时刻，美国却执意奉行本国优先，推行孤立主义、单边主义，挥舞制裁大棒，霸凌威胁国际机构，残酷对待寻求庇护者，成为全球安全与稳定的最大麻烦制造者。

16、在抗疫需要全球团结的时刻，美国却执意奉行本国优先，推行孤立主义、单边主义，挥舞制裁大棒，霸凌威胁国际机构，残酷对待寻求庇护者，成为全球安全与稳定的最大麻烦制造者。

17、　　创建全国文明城市，不仅仅是为了争得一项荣誉，更重要的是通过创建工作造福全区人民、造福社会，进一步提升城市整体文明水平和核心竞争力。哈尔滨市双城区委、区政府从2017年4月中旬开始，在全区范围内开展争创文明城市工作“百日会战”，以全国文明城市验收标准为目标，集中开展“城乡环境整治会战”、“交通秩序整治会战”、“优质服务提升会战”、“市民素质提升会战”、“文明创建宣传会战”五大战役，强力拉动、做实做细各项创建活动，将群众满意作为检验创城实效的根本标尺，不断提高人民群众的获得感和幸福感。6月20日，由哈尔滨市互联网信息办公室组织开展的网络媒体“美丽哈尔滨·全国文明城市行”聚焦双城区，区委副书记黄志接受了媒体采访团的专访，详解“五大战役”。

18、枪支交易和枪击事件再创历史新高。加州大学戴维斯分校的一项研究发现，美国疫情失控导致人们对社会稳定失去信心，许多曾经反对拥枪的人士也开始购枪，导致疫情期间的枪支购买量飙升。(注14)《华盛顿邮报》网站2021年1月19日报道，在疫情失控、种族抗议和选举冲突交织影响下，2020年美国的枪支销量高达2300万支，比2019年激增64%。根据美国全国射击运动基金会的数据，2020年美国首次购买枪支的人数超过800万人。《今日美国报》网站2020年12月18日报道，美国的持枪杀人率是其他发达国家的25倍。“枪支暴力档案室”发布的数据显示，2020年美国共有超过41500人死于枪击，平均每天达110多人，创下历史最高纪录；全国共发生592起大规模枪击事件，平均每天超过6起。北卡罗来纳州查塔姆郡枪击案、加利福尼亚州河滨郡枪击案、阿拉巴马州摩根郡枪击案均造成7人死亡。芝加哥仅5月底的一个周末就有85人被枪击，其中24人死亡。2021年1月9日下午，32岁的枪手杰森·南丁格尔在芝加哥沿街疯狂滥杀民众，导致3人死亡、4人重伤。

19、悍然退出世界卫生组织。美国特朗普政府为推卸自身抗疫不力的责任，挖空心思罗织各种不实指责，极力将世界卫生组织打造成“替罪羊”。2020年4月14日，美国政府宣布暂停向世界卫生组织缴纳会费，遭到国际社会一致谴责。联合国秘书长古特雷斯4月14日发表声明称，全球正在抗击新冠肺炎疫情，削减世卫组织或任何其他人道主义组织所需资金不合时宜。美国医学会主席帕特里斯·哈里斯4月15日发表声明说，美国在这一关键时刻暂停向世卫组织提供资金支持，是在错误方向上迈出的危险一步。英国《卫报》网站4月15日发表评论称，在世界迫切需要共同战胜这场全球从未经历过的威胁时，美国政府停缴世卫组织会费是一种缺乏道德和破坏国际秩序的行为，是“对全球团结的骇人背叛”。2020年7月，美国政府不顾国际社会反对，悍然宣布退出世界卫生组织。

20、　　贫困人口面临更严重感染威胁。研究发现，美国贫富差距和新冠肺炎疫情导致的死亡率密切相关。纽约州的基尼系数最高，同时其死亡人数也最高。(注5)英国《卫报》网站2020年3月21日报道，疫情期间美国富人优先进行新冠病毒检测，而低收入从业群体大多无法居家办公且不享有带薪病假，不得不为了维持生活使自己面临更大的感染风险。《洛杉矶时报》网站2020年5月8日报道，公共卫生官员指出，洛杉矶县低收入社区居民死于新冠肺炎的人数是其邻近富裕社区的3倍。盖洛普公司的一项调查显示，七分之一的美国成年人表示，如果自己或家庭成员出现新冠肺炎相关症状，将因为担心负担不起治疗费用放弃治疗。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿指出，美国穷人正受到新冠肺炎病毒最严重的打击，更容易感染病毒，死亡率更高，而一个混乱的、注重企业利润的政府应对措施未能充分顾及他们的利益。

21、　　政治极化现象日益严重。共和d和民主d之间的对立逐渐从政策之争变为身份之争，政治部落属性日趋明显，两d在诸多重大公共事项上僵持不下、无所作为，使国家治理陷入低效无能的泥淖。政客自甘堕落争权夺利，相互倾轧、攻讦缠斗成为美国的基本政治生态，各种丑陋攻击和低俗抹黑竞相上演。支持不同d派的选民在极端政客的挑唆煽动之下势不两立，情绪日趋狂热、沟通愈发艰难，仇恨政治演变为一场全国性的瘟疫，成为社会持续动荡撕裂的根源。皮尤研究中心网站2020年11月13日报道，美国社会出现了不同寻常的政治分裂。民主d人和共和d人之间在经济、种族、气候变化、执法、国际参与以及其他一系列问题上的分歧日益鲜明。2020年的总统选举使这些根深蒂固的分歧进一步深化。选举前一个月，两d候选人的支持者中有约80%的登记选民表示，他们与另一方的分歧不仅在于政治和政策上的不同，更在于核心价值观上的对立，约90%的选民担心对方的胜选会对美国造成“持久伤害”。

22、——政府应对疫情任性妄为导致失控，酿成人间悲剧。美国人口不足世界总人口的5%，但截至2021年2月底，其新冠肺炎确诊病例数却超过全球总数的25%，死亡病例数占全球总数的近20%，超过50万美国民众失去了宝贵的生命。

23、中国传媒大学赴美访问学者杨竞博接受《中国经济周刊》记者采访分析，特朗普的这种做法其实不难理解，一方面因为对经济衰退的恐慌，另一方面因为还有七个月就是美国总统选举了，寻求连任的特朗普能不能够蝉联，很大程度还要看他在这次新冠肺炎危机中如何处理卫生危机所导致的经济与社会多重危机。

24、　　职场中的种族歧视根深蒂固。哥伦比亚广播公司新闻网2020年10月7日报道，对20多名现任和前任非洲裔美国特工的采访中，受访者都称联邦调查局的职场文化对少数族裔缺乏包容性。联邦调查局的10个最高领导职位目前全部由白人担任。全球13000名联邦调查局特工中，非洲裔仅占4%，非洲裔妇女仅占1%，这一比例几十年来几乎没有变化。联邦调查局在业务培训中不成比例地淘汰非洲裔申请者。该机构非洲裔事务多元化委员会负责人杰克逊表示，这是一种系统性的种族主义。《洛杉矶时报》网站2020年7月2日报道，脸书公司被指控在雇用、补偿和晋升方面存在对非洲裔的系统性歧视。数据显示，2019年在美国担任该公司技术职务的员工中只有5%是非洲裔，高级领导层中只有1%是非洲裔。过去5年，该公司的雇员增长了400%，但上述比例却几乎没有任何改变。

25、根据该建议，在第一阶段，学校将仍处于关闭状态，但大型场馆(如电影院、餐厅、运动场和礼拜场所)可以遵照“严格的物理疏离建议”(人与人之间相隔6公尺)来开放。

26、(注5)美国广播公司网站(https://abcnews.go.com)，2020年6月28日。

27、权力制衡异化为否决政治。两d分裂强化了美国体制中固有的否决现象，权力分割和权力制衡变异为相互否决。两d恶斗不止，使国会陷入瘫痪，决策陷入僵局。在疫情暴发失控的危机局面下，两d不仅在诸多议题上一再缠斗，还把应对疫情冲击的第二轮纾困法案当作竞选工具，为了捞取选票拉锯扯皮拒不妥协，导致数百万底层民众生计艰难。否决政治造成国会和行政系统、联邦和州的尖锐对立。疫情期间，共和d总统和民主d占多数的众议院矛盾不断，联邦政府与民主d执政的“蓝州”冲突频发，不仅同各州抢夺抗疫物资，还屡屡和“蓝州”执行截然相反的疫情应对政策，导致民众无所适从。马萨诸塞州紧急购买的300万个N95口罩在运抵纽约港后竟被联邦政府拦截。

28、在优质服务提升战役中，将创城工作与优化经济发展环境工作有机结合。行政服务中心、交通、公安、城管等执法部门、包括银行、商场、酒店、出租车、公交车等，都把服务对象满意度作为最基本的要求，对服务对象都热情服务、规范服务、优质服务。在窗口单位开展优质服务活动，开展诚信建设活动，营造“守信光荣、失信可耻”的社会导向。行政服务中心开辟绿色通道，简化审批程序，做到及时审批。各窗口单位服务水平进一步提升，主动提供规范化、人性化、品牌化的全方位服务，将创城工作融入到了具体的客户服务工作中，有力地提高了服务水平。

29、——少数族裔遭受系统性种族歧视，处境艰难。有色人种在美国18岁以下未成年人中的比例约为三分之却占被监禁未成年人总数的三分之二。非洲裔新冠肺炎感染率是白人的3倍，死亡率是白人的2倍，被警察杀死的概率是白人的3倍。四分之一亚裔年轻人成为种族欺凌的目标。

30、　　暴力犯罪数量居高不下。联邦调查局2020年发布的报告显示，2019年美国共发生暴力犯罪案件120多万起，其中谋杀案16425起、强奸案139815起、抢劫案267988起、重伤案821182起。这意味着每10万居民中分别发生5起谋杀案、40余起强奸案、80余起抢劫案和250余起重伤案。

31、(注13)美国有线电视新闻网(https://edition.cnn.com)，2020年12月18日。

32、“由于美国经济原因、文化理念以及美国总统的倾向性言论，类似这样的反对居家隔离令的抗议活动，预计还会继续在各地发生。”杨竞博说。

33、新闻记者遭到执法部门前所未有的攻击。2020年美国至少有117名记者在报道反种族主义抗议等活动中被逮捕或拘留，比2019年暴增12倍。英国《卫报》网站2020年6月5日报道，“记者被警察殴打、喷胡椒喷雾和逮捕的数量在美国前所未有地增加”。在弗洛伊德事件发生后的一周内，美国便发生了148起逮捕或袭击记者事件，遭逮捕的记者人数超过了前三年的总和。“保护记者委员会”2020年12月14日发表声明称，美国记者在2020年遭遇了前所未有的攻击，其中大多数是被执法部门袭击的。

34、2500人的聚集规模，是过去几天来全美各地一系列针对社交疏离政策举行的抗议活动中规模最大者之一。

35、新冠肺炎疫情使美国社会深陷第二次世界大战以来最严重的经济衰退，企业大批倒闭，劳动者失去工作，贫富差距进一步扩大，底层民众生活苦不堪言。

36、在美国的抗疫游行队伍中，有不少民众是出于“自由”而来。在明尼苏达州，有示威者打出了“自由是宪法赋予的权力”标语，佛罗里达州的示威者打出了“要么给我自由，要么让我死”的标语。

37、(注13)美国有线电视新闻网(https://edition.cnn.com)，2020年12月18日。

38、　　数千万人在疫情中陷入食物危机。“喂养美国”网站2020年10月更新的分析报告显示，超过5000万人陷入食物无保障状况，这意味着六分之一美国人、四分之一美国儿童面临饥饿威胁。英国《卫报》网站2020年11月25日报道，美国食物救助需求比疫情流行前高出60%。2020年感恩节期间，高达数百万美国人不得不依靠慈善机构的救助才能避免挨饿。

39、　　 健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求，

40、“美国是一个标榜民主自由的国家，欧洲一些国家也这样，价值观决定生活方式，长期‘自由’惯了的一部分美国人，现在让他们居家隔离那么久，会认为这侵犯了他们的人权。因此，政府担心如果实行强制进出管制，将可能引发民意的反弹，很多防控政令根本无法严格执行。”杨竞博向《中国经济周刊》记者表示。

41、疫情防控指挥混乱使得民众无所适从。美国有线电视新闻网2020年5月9日的评论指出，美国应对新冠肺炎疫情混乱不堪，缺乏全国性的指导方针和组织领导，各州只能自行其是，甚至不得不相互竞价争抢医疗物资。时任美国政府领导人与公共卫生机构、医学专家发布的有关疫情防控信息相互抵牾、反复无常。专家们呼吁联邦政府统筹全国病毒检测和医疗物资供应，领导人却让各地政府自己解决；联邦政府刚刚公布分阶段重启计划，领导人却接着呼吁各州加快重启；疾病控制与预防中心强烈建议公众佩戴口罩，领导人却长达几个月坚决拒绝佩戴口罩；更为荒诞的是，领导人竟提出让民众注射消毒剂治疗新冠肺炎。

42、华盛顿上演的政治乱象令世界震惊。美国媒体称这是美国现代史上权力移交第一次“在华盛顿权力走廊内演变成一场实体对抗”，“暴力、混乱和破坏动摇了美国民主的核心”，是“对美国民主灯塔形象的一记重击”。法国《费加罗报》评论称，这一暴力事件激化了美国社会不同阵营间的怨恨和不信任，使美国陷入新的政治危机。《外交政策》评论称，美国已经变成了美国领导人经常谴责的样子：无法在权力交接过程中避免暴力和流血破坏。黎巴嫩外交官穆罕默德·萨法在社交媒体发表评论称：“如果美国看到美国正对美国做的事，美国肯定会入侵美国，以从美国暴政的手中解放美国。”

43、(注9)纽约大学布伦南司法中心网站(https://www.brennancenter.org)，2020年11月20日。

44、(注10)《洛杉矶时报》网站(https://www.latimes.com)，2020年8月7日。

45、报告认为，在4月1日之前，圣塔克拉拉两百万人口中，有8万到1万人可能感染了新冠病毒，比当地官方公布的新冠肺炎确诊人数956人，高出50-85倍！

46、(注16)《今日美国报》网站(https://www.usatoday.com)，2020年7月16日。

47、选后暴乱凸显美式民主危机。选举没有解决美国政治分歧，反而使对立白热化。英国《卫报》网站2020年11月4日指出，无论谁赢得选举，美国仍然是一个严重分裂的国家，愤怒和仇恨将成为政治遗产。败选的共和d阵营指控大选存在多项欺诈，不接受总统选举结果，在密歇根州、威斯康星州、宾夕法尼亚州和佐治亚州等提出诉讼，并对当地选举官员施压和恐吓，要求重新计票以推翻选举结果。特朗普一再坚称绝不接受选举结果，并号召支持者前往华盛顿抗议国会确认选举结果，选举争议最终演变为暴乱。

48、　　——非洲裔男子乔治·弗洛伊德被白人警察残忍跪压致死，引燃美国社会怒火。50个州爆发广泛持续的种族抗议浪潮，政府武力镇压示威民众，1万多人被逮捕，大批新闻记者频遭无端攻击和拘捕。

49、2021年1月6日，拒绝接受选举结果的上万名示威者在华盛顿举行“拯救美国”示威集会，大批示威者随后越过警卫线翻墙闯入国会大厦，与警察发生激烈肢体冲突。警察发射催泪弹并开枪射击，国会议员们戴着防护面罩慌忙躲避，示威者占领会场后肆意妄为。事件造成数人死亡，导致正在认证选举结果的参众两院联席会议被迫中断，华盛顿特区相继进入宵禁和紧急状态。美国国会警察局局长史蒂文·桑德2021年1月7日称，成千上万参与暴力骚乱的人用金属管、化学刺激物和其他武器袭击警察，华盛顿特区和国会大厦共有50多名警察受伤。警察总计逮捕了100多人。2021年1月7日，联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特发表声明称，该事件清楚地表明了政治领导人持续、蓄意歪曲事实以及煽动暴力和仇恨所造成的破坏性影响。

50、(注7)美国全国广播公司网站(https://www.nbcnews.com)，2020年10月21日。

51、　　医疗保险覆盖人群锐减。美国因政治极化一直未能实现全民医保，享有医保的人群又因疫情急剧缩减。2020年3月至5月，估计约2700万美国人由于疫情失去医疗保险。得克萨斯州未参加医疗保险的人数从430万人暴增至490万人，使得该州无医保人口比例升至30%。(注19)

52、　　示威民众遭武力镇压。面对沸腾的民怨，时任美国政府领导人火上浇油，调集大批国民警卫队奔赴各地，号召开枪射击，现场橡皮子弹横飞，催泪瓦斯弥漫，民众惊恐不已，社会陷入一片混乱。政府派遣的联邦探员在各地随意抓捕抗议者，1万多人被逮捕，其中包含大量无辜民众。2020年，非洲裔女子布伦娜·泰勒被警察枪杀公之于众后，再次引爆“黑人的命也是命”抗议浪潮，仅在路易斯维尔的抗议活动中就有435人被逮捕。(注16)英国《卫报》网站2020年10月29日报道，2020年5月以来的反种族主义抗议中，美国至少发生了950起警察针对普通民众和记者的施暴事件。警方对抗议者使用了橡皮子弹、催泪瓦斯和“非法的致命性武力”。

53、有色人种受疫情危害更大。2020年8月21日，联合国人权理事会非洲人后裔问题专家工作组向人权理事会第45次会议提交报告指出，美国新冠肺炎病毒的感染率和死亡率体现了明显的种族差异，非洲裔的感染率、住院率和死亡率分别是白人的3倍、5倍和2倍。英国《金融时报》网站2020年5月15日报道称，“没有什么比这场疫情下的生与死更能体现美国的肤色差异了”。美国疾病控制与预防中心2020年8月7日发布的报告显示，疫情中的种族差异扩大到了儿童。拉美裔儿童因新冠肺炎住院的比率是白人儿童的9倍，非洲裔儿童住院的比率是白人儿童的6倍。(注10)《洛杉矶时报》网站2020年7月10日报道，洛杉矶公共卫生总监芭芭拉·费雷尔指出，病毒对非洲裔和拉美裔居民造成的严重影响，根源在于“种族主义和歧视对获得健康所需资源和机会的影响”。《今日美国报》网站2020年10月22日评论指出，有色人种死于疫情的人数远远多于白人，可归因于不平等的教育与经济体系导致有色人种得不到高薪工作，住房歧视导致有色人种居住密集，以及以牺牲穷人为代价的环境政策等。在新冠肺炎死亡率最高的10个县中，有7个县是有色人种人口占大多数；在死亡率最高的前50个县中，有31个县的居住者主要是有色人种。

54、政府维护治安不力，原本就高发的枪击事件和暴力犯罪在疫情期间迭创新高，民众恐慌难安。警察毫无节制地暴力执法，引发一次又一次席卷全国的抗议浪潮。警方滥用武力镇压抗议民众，大规模攻击和逮捕新闻记者，致使民怨进一步沸腾高涨，引发持续的社会动荡。

55、4月21日，美国加利福尼亚州，数百抗议者聚集在国会大厦周围，向州长纽森施压，要求解除该州为阻止新冠病毒传播而实施的封锁令。

56、　　华盛顿上演的政治乱象令世界震惊。美国媒体称这是美国现代史上权力移交第一次“在华盛顿权力走廊内演变成一场实体对抗”，“暴力、混乱和破坏动摇了美国民主的核心”，是“对美国民主灯塔形象的一记重击”。法国《费加罗报》评论称，这一暴力事件激化了美国社会不同阵营间的怨恨和不信任，使美国陷入新的政治危机。《外交政策》评论称，美国已经变成了美国领导人经常谴责的样子：无法在权力交接过程中避免暴力和流血破坏。黎巴嫩外交官穆罕默德·萨法在社交媒体发表评论称：“如果美国看到美国正对美国做的事，美国肯定会入侵美国，以从美国暴政的手中解放美国。”

57、(注12)《今日美国报》网站(https://www.usatoday.com)，2020年10月22日。

58、(注14)《纽约时报》网站(https://www.nytimes.com)，2020年10月27日。

59、　　霸凌行径威胁国际机构。2020年6月11日，美国政府对国际刑事法院的工作人员及其家属实施经济制裁和入境限制，只因他们坚持调查美国军队和情报官员在阿富汗和其他地方可能犯下的战争罪。联合国新闻网站2020年6月25日刊文称，美国此举是对国际法和国际道义的“直接攻击”。联合国人权理事会2020年6月19日通过决议，强烈谴责美国非洲裔男子乔治·弗洛伊德遭警察暴力执法致死事件。法新社援引人权组织的话称，因美国“强力游说”施压，决议最终版删除了点名美国种族问题和警察暴力的内容，未启动对美国进行更深入的调查。美国公民自由联盟批评称，美国通过霸凌其他国家，使决议内容大打折扣，并且再次逃脱国际调查，又一次站在了非洲裔和警察暴力受害者的对立面。

60、　　背信弃义退出《巴黎协定》。美国是全球累积排放温室气体最多的国家，按照共同但有区别的责任原则，本应承担最大的减排责任，却肆意妄为大开历史倒车，于2020年11月4日正式退出《巴黎协定》，是近200个缔约方中唯一一个退出该协定的国家。国际社会普遍认为，美国此举在政治上是短视的，在科学上是错误的，在道德上是不负责任的。联合国全球变暖科学报告的作者之康奈尔大学气候科学家娜塔莉·马霍瓦尔德指出：“美国退出《巴黎协定》将会削弱全球减排努力，从而使更多的人因气候变化陷入生死存亡的险境。”(注21)

61、(注10)《洛杉矶时报》网站(https://www.latimes.com)，2020年8月7日。

62、2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，对人类生命安全构成重大威胁。病毒没有国界，疫情不分种族，战胜疫情需要世界各国守望相助、团结合作。但一向自认例外和优越的美国，不仅自身疫情失控，而且与之相伴的还有政治失序、种族冲突、社会撕裂，留下了“山巅之城”“民主灯塔”侵犯人权的新纪录。

63、　　——政府应对疫情任性妄为导致失控，酿成人间悲剧。美国人口不足世界总人口的5%，但截至2021年2月底，其新冠肺炎确诊病例数却超过全球总数的25%，死亡病例数占全球总数的近20%，超过50万美国民众失去了宝贵的生命。

64、中国工程院院士钟南山曾对“群体免疫”提出了批评。他此前接受人民日报采访时明确表示，对待疫情最为消极的做法就是所谓的群体免疫，这是一百多年前的思路了，那时人类没有什么办法，只能任由病毒感染，感染后活下来的人自然获得抗体。他表示，现在不赞同再用这种方法应对新冠病毒。在过去一百多年里，人类取得很大进步，有很多办法预防，不需要再用自然免疫、群体免疫。

65、　　仇恨犯罪居高不下凸显种族关系恶化。联邦调查局2020年发布的报告显示，在2019年执法部门报告的8302起单一偏见引起的仇恨犯罪案件中，6%涉及种族族裔身份，其中高达4%是针对非洲裔，8%是针对白人，1%是针对拉美裔，3%是针对亚裔。在种族仇恨犯罪案件的4930名受害者中，非洲裔多达2391人。《今日美国报》网站2020年5月20日报道，一些美国人将疫情的暴发归咎于亚裔，对亚裔的歧视、骚扰和仇恨犯罪事件越来越多。民权组织“停止仇恨亚裔美国人与太平洋岛居民”的统计数据显示，2020年前7个月，美国共发生2300余起针对亚裔的仇恨犯罪。

66、国务院新闻办公室24日发表《2020年美国侵犯人权报告》，全文如下：

67、　　 公共卫生以人为本，关爱健康以情感人。

68、加大农村环境整治力度。区级领导包街道、乡镇，街道、乡镇领导包社区、包村，d员干部包小区楼院和屯组，一是彻底治理了道路沿线柴草垛、粪堆、垃圾堆乱堆放现象；二是集中清理主街背街、出村口垃圾乱扔乱堆现象，全面实施净化、绿化、美化，营造环境优美、镇容整洁的人居环境。三是加强农户门前“三包”制度，自我约束，自我管理。

69、　　 加强公共卫生工作，全面实施农民健康工程;

70、　　疫情失控引发大规模失业。《华盛顿邮报》网站2020年5月9日报道，美国企业倒闭和失业潮的速度及规模超乎想象，2050万人在短期内失去工作，几乎是2007年至2009年整个金融危机期间的2倍。高中以下教育程度人口的失业率2020年4月飙升至2%，创“大衰退”以来历史最高水平。《今日美国报》网站2020年8月8日报道，2020年6月，33个都会区失业率超过15%。2020年2月至5月，1150万美国女性失去工作。(注18)